根据《中华人民共和国海关法》的规定，报关企业向海关申报时应采用电子数据报关单形式和纸质报关单形式。目前，随着技术的不断发展和更新，主要以电子数据报关单形式向海关申报，在向未使用海关信息化管理系统作业的海关申报时，报关企业可以采用纸质报关单申报形式。