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长春海关2016年工作总结

发布时间:2017-04-11

    2016年,长春海关认真贯彻落实党中央国务院和海关总署重大决策部署,紧紧围绕吉林省经济社会发展大局,夯实党建基础,优化监管服务,推进振兴发展,各项工作取得了积极成效。

    一、党的建设得到加强

    深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育,做到党员领导干部参加学习教育“全覆盖”。开展党组中心组“两学一做”专题学习7次,专家授课、处以上领导干部讲党课70次。召开党的建设工作会议。健全完善党的各项工作制度,建立党员领导干部主体责任清单。完成直属机关党委和基层党组织换届选举。举办关区处级领导干部学习六中全会精神轮训。组织开展“两优一先”推选表彰和党章党规知识竞赛。

    在关区所有口岸基层单位成立口岸联合党组织,打造具有边关特色的口岸党建联创品牌。推行“支部建在科上”,探索以党支部和党员的星级评价为导向的“定标争星”机制。开展了基层党建“五项重点任务”督导和党建述职评议活动,党组织凝聚力、战斗力和党员意识得到了加强。

    二、重点改革稳步推进

    积极参与“三互”大通关和“单一窗口”建设。推进全国通关一体化改革,跨关区一体化报关单2.54万票。推进监控指挥中心实体化试运行。深化关检合作“三个一”,企业符合条件的报关单 “一次申报”、“一次查验”率均达到100%。辖区具备条件的业务现场基本实现 “五统一”(监管设施共用、通道合一、标识统一、政务公开同步、共同查验作业)。在圈河口岸开展关检对进出境车辆一站式通关试点,2016年,关检联合查验放行进出境运输工具16.94万辆。各业务现场通关作业无纸化率达到98%。

    落实行政审批改革部署,编制完成《长春海关行政审批事项公开目录》。简化、优化70%的内部核批事项,全部审批事项实行“一个窗口”受理。

    认真开展“双随机、一公开”工作。关区随机布控查验报关单占布控报关单总数的87%。监管现场全部执行“随机派员查验”要求。

    三、实际监管不断优化

    优化监管查验工作机制。开展监管场所专项整治。加强查验作业和“两率”考核。依托监控指挥中心,强化风险防控、业务运行监控,构建口岸监管广域网监控体系,对口岸重点敏感商品和重点企业、主要业务领域重要信息综合分析,定期发布业务运行监控报告。深化HZ2011应用,加强风险参数管理,区域风险参数有效率达11.38%。扎实开展企业稽查、核查和企业管理,提高稽查作业有效性。2016年,共稽查作业88家,办结稽查作业84家,审批调整和重新认证企业信用等级53家。

    2016年,关区非高级认证企业查验率8.5%,查获率为11.1%。监管货运量499.6万吨,增长32%;进出境运输工具33.4万辆(艘),增长20.6%;进出境人员259.1万人次,增长22.1%。报关单11.8万份,增长22.3%。

    四、税收任务圆满完成

    税收入库128.85亿元,同比增长3.58%,高于全国海关增幅1.64个百分点。全年实现各类补税1.57亿元。

    五、打击走私成效显著

    深入开展“国门利剑2016”联合专项行动,查办行政违法案件337起,同比增长3.7%;侦办走私犯罪案件30起,同比增长25%。全面实施缉私部门“一警双权、一案到底”办案模式和海关业务现场行政“两简”案件办理模式。推广监管缉私双向互动、相互监督、形成合力的“圈河模式”经验。推进行政处罚案件处置模式改革。主动适应缉私战区作战模式改革,强化跨区域执法联动。加强与俄远东缉私海关情报协作,国际执法合作成效显著。

    六、法治建设扎实推进

    深入开展法治宣传教育,提高关警员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强与大连海关关际执法统一性建设。开展规章制度清理规范,完善海关制度规范体系,共审核规范文件、内部制度892项,废止失效文件618项。加强知识产权海关保护。

    七、落实稳增长措施有力

    认真落实“主动融入、积极作为、勇于担当、务实创新”理念,积极推进吉林全面振兴发展。2016年,吉林省进出口1216.9亿元,增幅为3.8%。

    积极推动吉林省融入“一带一路”战略,促进“长满欧”国际铁路班列每周两次稳定运行,实现欧洲段5国13个铁路中心站的直通。2016年,监管“中欧”班列承运货物107批次,共计1494个集装箱,货值5381万欧元。支持重点产业、重点行业加快发展,对一汽大众有限公司采用“汇总征税”、“自报自缴”征管模式。开展税政调研,两种帝王蟹降低进口关税和两种汽车配件提高出口退税率的税则调整方案被国务院税则委员会采用。

    支持特殊监管区域发展建设和口岸开放工作。复制推广上海自贸区的12项创新制度和优惠政策。吉林市保税物流中心(B型)顺利通过验收并通关运作。协助省政府申报长春兴隆铁路口岸临时开放获批。推动通化内陆港务区启动运营。

    推进跨境电子商务等新兴业态发展,全年监管出口跨境电商包裹2786万件,货值1.08亿美元,同比增长3.1倍和1.9倍。推动建立“延吉空港国际快件监管中心”并启动试运行。

    珲春中俄互市贸易得到有力规范。对朝出境加工进出口值达4.37亿元,同比增长2.83倍。促进内贸货物跨境运输顺利复航,货运量累计4261.31吨,货值875.64万元。

    加强政策研究和统计预警分析。组织“海关系统深化改革与长春海关业务管理优化”专题研讨,形成调研报告和框架方案。开展促进中韩自贸协定落地等4个关级课题研究。向吉林省委、省政府报送12期海关工作专报,提出相关建议,得到了省委省政府领导的多次批示和肯定。

    八、队伍建设取得成效

    严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,认真做好选人用人工作。

    加强干部日常考核,从严管理队伍。开展内务规范强化月活动,走进九三阅兵部队,深化内涵学军。加强干部教育培训,开展岗位练兵和技能比武,提高关警员综合业务素质。召开关区基层规范化建设推进会,明确科室管理工作内容和标准,形成科室管理统一规范的整体目标和思路,初步形成了边关、内陆关、业务现场三大类科室规范化模式。

    推进养老金并轨工作落实。做好服务老干部工作,在政治上和生活上关心老干部。认真落实总署党组关心关注关警员身心健康部署,在边关文化建设、关员大病救助、四室一场建设等方面取得新成效。开展准军事化拓展训练,举办三关乒乓球邀请赛、关区羽毛球比赛等一系列文体活动,丰富了关警员业余文化生活。

    九、审计整改扎实有效

    认真做好迎接审计署“3+1”审计工作,加强与总署相关司局的请示汇报,加大与审计署特派办的沟通协调力度,确保发现问题全部整改到位。

    十、廉政责任持续强化

    结合“两学一做”专题教育,开展“三条例两准则”学习教育,树立行为标准和纪律底线。准确运用“四种形态”,及时谈话提醒。深化“三转”,完成“监审分离”。严格纪律审查,规范线索处置,严肃查处违纪情事。强化检查监督,严肃执纪问责,层层传导压力。坚持挺纪在前,严格落实八项规定,持之以恒纠治“四风”。

    2017年,长春海关将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国海关关长会议精神,适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入践行“四好”总体要求,以党建统领强化从严治关,以法治强关推进依法行政,以深化改革促进创新发展,以夯实基础防范各类风险,全面做好把关服务的各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。