主   题: “国门之盾”行动--打击走私利国利民
时   间: 2012年12月31日(星期一)上午10时30分
地   点: 总署五楼第三会议室
嘉   宾: 海关总署缉私局党组成员、副局长 陈建新
主持人: 海关总署办公厅副主任 王桦


[王桦]各位网友大家新年好,这里是中国海关门户网站在线访谈,我是主持人王桦。上周我看到媒体报道南京海关破获两起镁合金锭走私大案,案值高达4亿多元人民币,请问陈副局长,这两起大案是否也是海关今年开展“国门之盾”行动的系列成果之一呢? 2012/12/31 10:30:52

[陈建新]主持人好,各位网友新年好,很高兴又和大家见面了,今年6月份我和大家一起探讨过“保护濒危动植物 守护共同家园”的话题,今天也愿意和各位网友分享“国门之盾”的有关话题。主持人说得没错,南京海关查获的这两起案件确实是今年“国门之盾”行动的打私成果之一。 2012/12/31 10:31:55

[王桦]请您介绍一下“国门之盾”行动究竟是怎么回事?为什么海关要开展这项行动?“国门之盾”行动与以往的专项行动相比有什么不同呢? 2012/12/31 10:33:17

[陈建新]今年年初,按照中央“稳中求进”的决策部署,针对当前重点领域、重点渠道、重点商品的走私态势,海关总署为进一步加大打私力度,保护合法企业利益,维护正常外贸秩序,决定举全国海关之力,组织开展为期一年的打击走私“国门之盾”行动。 2012/12/31 10:34:14

[陈建新]“把好国门”是海关工作的首要任务,根据当前的走私形势和突出的走私问题,“国门之盾”行动主要围绕4个领域,抓住8个重点开展打击走私违法活动,也就是: 围绕维护社会安全与稳定任务,集中打击涉毒、涉枪以及涉黄等走私违法行为; 围绕维护国家经济安全和规范贸易秩序,集中打击重点商品、重点地区、重点渠道的偷逃税走私活动; 2012/12/31 10:34:52

[陈建新]围绕保护国家战略资源安全和落实宏观调控政策,集中打击出口环节资源性产品走私及骗取出口退税违法行为; 围绕保护生态环境安全和人民群众身心健康,集中打击国家禁止和限制进出境货物、物品走私活动。 与以往的专项行动相比,“国门之盾”行动打击范围最广,时间跨度最长,跨部门跨国界协作最深,举措最多,打私成果最丰硕。而且,这次的宣传报道力度最大,社会关注度最广、社会影响力也最显著。 2012/12/31 10:36:49

[王桦]到如今,国门之盾行动已经进行整整一年了,在上述的4个领域当中究竟取得了哪些成效呢? 2012/12/31 10:37:41

[陈建新]行动开展以来,围绕上述4个重点领域,全国海关切实加强实际监管,全面加大打击力度,与各地、各部门密切协作,整体联动,针对社会反响大、危害严重的团伙性、专业性重特大走私犯罪实施重点打击,迅速、坚决、有力地查处了一批走私犯罪团伙,有效遏止走私活动高发势头。 截至12月20日,全国海关共立案侦办走私犯罪案件1813起,案值406.6亿元;立案调查走私行为案件1.5万起,案值 33亿元;立案调查违规及其他案件7.9万起,案值500.8亿元。 行动的成功开展,促进了海关税收的持续增长,为中央财政提供了有力的支持和保证,同时在今年我国经济下行压力大,对外贸易形势不容乐观的情况下,充分发挥了打击走私对于维护国家经济安全的重要作用,有效防止了走私对实体经济的冲击,维护正常进出口秩序,营造公平竞争的市场环境,促进对外贸易稳定增长。 2012/12/31 10:38:40

[王桦]众所周知,打击走私对维护国家经济安全、规范贸易秩序起到了重要的作用,但与普通民众的生活有多大关系呢?请您结合具体案例来谈一谈。 2012/12/31 10:41:06

[陈建新]“国门之盾”行动围绕维护国家经济安全和规范贸易秩序,行动中共立案侦办涉嫌偷逃税额千万元以上重特大走私犯罪案件近80起,铲除了一批隐藏深、危害大的犯罪团伙,有效地遏制了走私活动高发的势头。这里我举几个与广大老百姓生活密切相关的例子说一下吧。 2012/12/31 10:42:04

[陈建新]这两年,国内海鲜市场需求旺盛,价格不断上涨,使老百姓难以承受。老百姓通常认为,是打击走私造成价格上涨,但实际上是境内外不法商家联手,通过低报价格偷逃税款等不法行为获得低价竞争优势,进而垄断市场控制价格,利润的大头实际上被不法商家获取了。上海海关发现这一情况后,于今年3月开展了“3.12”打击水产品走私专项行动,共立案侦办涉嫌走私水产品案件27起,案值达13亿元,抓获犯罪嫌疑人50人。从这批案件侦破后我们跟踪上海铜川路海鲜市场的价格情况来看,龙虾、象拔蚌的批发价格并没有因为海关打私而上涨,反而因为市场秩序的规范而稳中有降。 2012/12/31 10:48:44

[陈建新]再比如,日本大地震后,日式高档摄影摄像器材价格普遍看涨。今年2月,拱北海关查获了全国最大的摄影摄像器材走私案。涉案的走私团伙在半年多的时间里共走私进口各类照相机6万余台,专业镜头1万多个,外加一批闪光灯、投影仪、摄像机,案值达4亿多元。据检测,在这些“水货”相机中,翻新相机达9000多台。这样的走私不仅对正规代理商与合法进口商家带来了冲击,更重要的是其质量存在隐患,保修堪忧,消费者的合法权益难以保障。 2012/12/31 10:49:08

[陈建新]从以上案件我们可以看出,走私非但不会让老百姓获利,还会冲击守法诚信商家,侵害百姓正当权益。打击走私后,市场更透明,竞争更有序,随着正常贸易秩序的建立,市场价格必然趋于合理,消费者能够享受到正常市场的繁荣和便利,权益必将得到最终的保护。 2012/12/31 10:50:21

[王桦]我们看到,今年媒体报道了一些打击“水客”的案件,请您给大家具体说一说,究竟什么是“水客”?水客走私到底有什么危害?治理水客走私于国于民有哪些利好之处呢? 2012/12/31 10:51:10

[陈建新]“水客”就是指那些受走私团伙雇用,以赚取“带工费”为目的,频繁往来于粤港、粤澳之间,通过旅检等渠道,把涉税货物或禁止、限制进出境的物品化整为零,逃避关税,携带、运输进出境的人员。 2012/12/31 10:52:41

[陈建新]当前,“水客”走私形成了“境外订货、水客走私通关、网络销售、国内送货、销售牟利”一条龙的走私链条。由于这些商品没有经过正规的进出境报关、检验等手续,在没有获得厂家授权证明、缺乏质量检验的情况下流入国内市场,消费者没有任何质量保障。深圳海关于今年3月一举摧毁了一个以走私苹果牌系列电子产品为主的“水客”走私犯罪网络,打掉相关走私团伙15个,抓获涉案人员91人。这起“GS01专案”最终起诉案值14.5亿元人民币,共计61名犯罪嫌疑人被提起公诉。在查获的水货IPHONE手机中,存在大量来历不明的二手产品,甚至是电子垃圾,这些产品被“水客”团伙走私带进后进行翻新,再当作新产品在网上卖给消费者。消费者如果买到这些假货或次品,维权非常艰难。同时,“水货”电子产品流入内地市场,也冲击了国内正常的市场秩序,这种非公平竞争的方式在一定程度上挤压了合法经营者的生存与发展空间。 2012/12/31 10:53:45

[陈建新]还有一个重要的问题就是大量的“水客”一天多次往返过境,严重影响了正常通关秩序。例如全国最大的陆路口岸——拱北口岸,全年日均出入境旅客达到26万人次,已经超过了当初设计量的近一倍。而据我们统计,每天往返珠澳两地的“水客”约四五千人,每天只往返一次就将增加万次通行,而某些“勤快”的“水客”每日出入境可达50次。这些“水客”经常三五成群,不是因超带物品太多挤占通道,就是插队、来回跑动影响他人,使本来只需要不到十秒的自助通关延长到几分钟,严重扰乱出入境秩序,挤占口岸资源,影响其他旅客的通关效率。 2012/12/31 10:56:35

[陈建新]海关联合有关部门,通过持续不断地对“水客”团伙走私、网络销售走私货物等违法犯罪行为进行打击治理,正是为了进一步规范国内市场经营秩序,维护正常的通关秩序,为进出境旅客提供更加便捷、高效的通关环境。 2012/12/31 10:57:06

[王桦]在“国门之盾”行动打击的4个领域当中,将打击涉毒、涉枪等走私违法行为列在了首位,走私毒品和枪支弹药是贻害无穷的,我们在这方面的打击成效怎么样呢? 2012/12/31 10:57:48

[陈建新]毒品犯罪是全球公害。查禁毒品功在当代,利在千秋。随着我们对毒品走私打击力度的不断加大,贩毒团伙也在不断变换渠道和藏匿方式,海关通过“查、缉、控”三位一体的方式,始终保持着打击毒品走私的高压态势。全国海关在“国门之盾”行动中侦破了一批走私毒品大要案。 2012/12/31 10:58:39

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